玉華煤礦是隸屬于陜西陜煤銅川礦業(yè)公司的一個(gè)大型國有企業(yè)，是目前礦業(yè)公司產(chǎn)能最大、機(jī)械化裝備水平最高、發(fā)展最快的特一類現(xiàn)代化煤礦。礦井現(xiàn)有職工2020人，其中：干部236人，職工703人，農(nóng)合工736人，公益性崗位工345人。近年來，我們?cè)诰贮h政的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，瞄準(zhǔn)國內(nèi)知名煤炭企業(yè)創(chuàng)建目標(biāo)，積極實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本，大膽探索，銳意改革，努力做好人力資源成本管理，為我礦經(jīng)營管理工作又好又快持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
下面，就我礦在人力資源成本管理方面的一些新思路、新做法向大家作以介紹。
一、推行精細(xì)化管理，夯實(shí)人力資源成本管理基礎(chǔ)
崗位精細(xì)化管理，是降低人力資源成本，提升企業(yè)管理水平的重要抓手。為此，我們?cè)谌V范圍內(nèi)開展了精細(xì)化管理學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)。一是學(xué)習(xí)借鑒精細(xì)化管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。近年來，我們先后多次組織人員到山東兗煤集團(tuán)、遼寧鐵煤集團(tuán)等單位考察，學(xué)習(xí)借鑒精細(xì)化管人、管崗、管事、管物和管心等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合礦井實(shí)際，編制了《玉華煤礦員工崗位精細(xì)化管理細(xì)則（試用）》，制定了包括規(guī)范、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、素養(yǎng)、記錄、操作、設(shè)備管理、安全、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等九個(gè)方面的員工基本工作標(biāo)準(zhǔn)。在全礦各個(gè)崗位分別建立健全了崗位說明書，對(duì)崗位名稱、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了描述。二是推行精細(xì)化管理。我們堅(jiān)持試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)的原則，分崗位、分工種在機(jī)關(guān)相關(guān)科室和生產(chǎn)區(qū)隊(duì)進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后，在全礦范圍內(nèi)進(jìn)行了推廣，建成了綜采隊(duì)、機(jī)電車間、供應(yīng)科、物業(yè)公司等8個(gè)精細(xì)化管理示范單位，減少輔助單位富余人員82人，充實(shí)到生產(chǎn)一線，將人力資源成本管理控制在工資成本指標(biāo)以內(nèi)。三是建立了“3+1”崗位價(jià)值精細(xì)化管理模式。將全面安全管理、全過程質(zhì)量控制、全員目標(biāo)成本考核與職工崗位價(jià)值相并軌，執(zhí)行433薪酬分配，即：安全占40%，質(zhì)量占30%，可控成本占30%，形成了成本管理激勵(lì)約束機(jī)制。今年，我們按照成本管理年要求，開展了精細(xì)化成本管理年活動(dòng)，精細(xì)生產(chǎn)管理，精細(xì)成本管理，提高了企業(yè)管理績效。通過崗位精細(xì)化管理，優(yōu)化了人力資源，杜絕了管理的漏洞，夯實(shí)了人力資源成本管理基礎(chǔ)。
二、實(shí)施素質(zhì)再造工程，為降低人力資源成本創(chuàng)造條件
實(shí)施素質(zhì)再造工程，是提升職工隊(duì)伍素質(zhì)，降低人力資源成本的有效途徑。一是進(jìn)行全員培訓(xùn)。由礦四級(jí)培訓(xùn)中心牽頭，每月、季度對(duì)全礦人員分專業(yè)、分工種進(jìn)行多層次、全方位教育培訓(xùn)，突出成本管理培訓(xùn)，企業(yè)員工成本意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。二是從采掘一線選派文化水平高、操作技能強(qiáng)的生產(chǎn)骨干到煤機(jī)廠、綜掘機(jī)廠等單位參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，聘請(qǐng)技工學(xué)校老師到礦現(xiàn)場辦班，進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步豐富了他們的理論知識(shí)，增強(qiáng)了操作技能，采掘一線作業(yè)現(xiàn)場材料配件投入較前有了明顯下降。三是定期組織井下電鉗工、維修工、支架工、泵站工等技術(shù)工種開展技術(shù)比武，在全礦掀起了“比、學(xué)、趕、幫、超”的熱潮，員工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)大幅提升，極大地提高了勞動(dòng)效率。四是以職工技能鑒定為核心，開展高級(jí)工為主的職工素質(zhì)再造，通過“傳、幫、帶”，使初級(jí)工和中級(jí)工的技能在生產(chǎn)實(shí)踐中得到提高。五是利用玉華大講堂，定期聘請(qǐng)大專院校專家、教授來礦傳授經(jīng)營管理方面的前沿理論。每周五下午組織礦領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為全礦管理人員講解應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，強(qiáng)化成本管理方面的新舉措。今年已舉辦專題講座8次，聽課人員達(dá)1600人次。通過教育培訓(xùn)和勞動(dòng)實(shí)踐，人力資源成本控制方法和舉措得到全面推廣，為降低人力資源成本創(chuàng)造了條件。
三、深化分配制度改革，有效降低人力資源成本
深化工資制度改革，是加強(qiáng)人力資源成本管理，降低成本費(fèi)用，提高礦井經(jīng)濟(jì)效益的重要保障?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我們從深化工資制度改革入手，進(jìn)一步加強(qiáng)了人力資源成本管理。一是建立績效工資分配體系。在采掘區(qū)隊(duì)全面實(shí)施噸煤延米承包單價(jià)，實(shí)行工資、材料、配件、費(fèi)用包干，依照工資負(fù)虧、費(fèi)用相互轉(zhuǎn)化的考核辦法結(jié)算工資；與采掘任務(wù)相關(guān)的井下輔助及地面生產(chǎn)區(qū)隊(duì)結(jié)合本單位工作性質(zhì)，分別掛原煤產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺、生產(chǎn)任務(wù)所占比例核算單價(jià)，對(duì)有量可計(jì)的工種按實(shí)際完成工程量結(jié)算工資；機(jī)關(guān)、物業(yè)、供應(yīng)、車隊(duì)等單位按照崗位定員，執(zhí)行規(guī)范的崗位工資包干。二是加大工資分配傾斜力度。堅(jiān)持工資分配向關(guān)鍵管理崗位、技術(shù)崗位、高素質(zhì)短缺人才崗位和生產(chǎn)一線傾斜的同時(shí)，不斷提高工程專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場技術(shù)津貼和崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全生產(chǎn)重要崗位的崗別等級(jí)進(jìn)行了調(diào)整，提高了采掘、井下輔助及機(jī)電車間、選運(yùn)區(qū)、地質(zhì)測量、安全監(jiān)測監(jiān)控中級(jí)以上人員的技術(shù)津貼。三是提高技術(shù)工種和高級(jí)工種崗位補(bǔ)貼和技術(shù)津貼。對(duì)取得中、高級(jí)工的113名職工，在保證正常出勤的情況下，每月按采掘一線、井下輔助、地面發(fā)放300元、260元和200元不同檔次的技術(shù)補(bǔ)貼；對(duì)井下電鉗、綜采、掘進(jìn)司機(jī)、修理工、三機(jī)工、支架工、泵站工、皮帶工等八大工種工作人員在發(fā)放中、高級(jí)工津貼的同時(shí)，單位予以10%的工資分配傾斜。四是積極探索工資分配新路子。今年，我們遵循“按崗分配，以責(zé)定資”的績效分配原則，每月根據(jù)礦井經(jīng)營情況，提取工資總額的20%作為崗責(zé)工資進(jìn)行投放，有計(jì)劃、有步驟地在機(jī)關(guān)科室、供應(yīng)科、物業(yè)公司進(jìn)行了崗責(zé)工資試點(diǎn)。通過深化工資分配制度改革，適當(dāng)拉開員工收入差距，既穩(wěn)定了員工隊(duì)伍，又降低了人力資源成本，企業(yè)活力和競爭能力不斷提高。
四、運(yùn)用績效考評(píng)體系，從嚴(yán)控制人力資源管理成本
嚴(yán)格考核考評(píng)，是從嚴(yán)控制人力資源管理成本上漲勢頭的關(guān)鍵所在。為此，我們建立了以考評(píng)辦為主，黨群和勞資等部門參與的績效考評(píng)體系。一是完善考評(píng)考核機(jī)制。按照礦井生產(chǎn)經(jīng)營工作實(shí)際，對(duì)照礦2009年勞動(dòng)工資管理辦法，每月召開兩次工資考評(píng)會(huì)議，以每月下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃為依據(jù)，第一次由生產(chǎn)管理科室對(duì)全礦產(chǎn)量、進(jìn)尺、質(zhì)量、消耗等情況進(jìn)行總結(jié)，確定各單位工資收入和機(jī)關(guān)績效工資標(biāo)準(zhǔn)。第二次由礦黨政組織全礦生產(chǎn)、經(jīng)營等管理科室進(jìn)行總考核。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)科室績效考評(píng)。機(jī)關(guān)各科室的工資與全礦安全、利潤、原煤產(chǎn)量進(jìn)尺等指標(biāo)及“三型六化”掛鉤考核，每項(xiàng)占工資比例的10%，考核后實(shí)行上下對(duì)等浮動(dòng)。其中：安全為否決指標(biāo)，即當(dāng)月安全未達(dá)標(biāo)，即使完成了利潤指標(biāo)和原煤產(chǎn)量進(jìn)尺指標(biāo)，工資也不浮動(dòng)；職能科室同時(shí)與承包的指標(biāo)掛鉤（如：租賃費(fèi)、電力、煤質(zhì)、材料、配件等），按核定比例浮動(dòng)工資。即：當(dāng)完成指標(biāo)時(shí)，按掛鉤比例浮動(dòng)，未完成時(shí)按掛鉤比例下浮。三是嚴(yán)格生產(chǎn)單位工資效益考核。各生產(chǎn)單位工資與安全、利益掛鉤考核，安全占工資總額的30%，各單位發(fā)生一次傷亡事故工資下浮30%，發(fā)生一次重傷事故工資下浮15%，發(fā)生一次輕傷事故工資下浮5%；利潤占工資總額的10%，按月對(duì)等上下浮動(dòng)；對(duì)未完成任務(wù)的單位，在保證職工最低工資前提下，嚴(yán)格執(zhí)行工資與工作量、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、可控成本等指標(biāo)掛鉤相互轉(zhuǎn)化考評(píng)政策。四是嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。礦工資結(jié)算及各種獎(jiǎng)罰扣款，經(jīng)考評(píng)會(huì)研究后，不再重新調(diào)整。對(duì)定額外追加的計(jì)劃外用工和零星用工，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，考評(píng)會(huì)討論通過后，方可追加，但工資指標(biāo)仍計(jì)入部門年度工資考核指標(biāo)內(nèi)；對(duì)各種考評(píng)罰款，能落實(shí)到個(gè)人的由個(gè)人承擔(dān)，不能落實(shí)到人的，罰款金額的10%與單位領(lǐng)導(dǎo)工資掛鉤兌現(xiàn)，有效增強(qiáng)了管理人員的管理意識(shí)和廣大職工的節(jié)約意識(shí)。
通過以上措施，我們玉華煤礦人力資源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人力資源成本管理取得了一定的成績和效果，但是也存在一定問題，我們將在今后的工作中，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，進(jìn)一步強(qiáng)化人力資源成本管理，更好地促進(jìn)我礦經(jīng)營工作的健康發(fā)展。
編輯 王莉
